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贯彻落实国办意见精神,群英银川再聚,共商奶业发展大计

发布时间:2018-07-30 15:56:54.0

来源:中国奶业协会信息宣传部

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为贯彻落实《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》(以下简称意见)精神,7月29日,中国奶业协会秘书长委员会及部分企业负责人座谈会在宁夏银川隆重召开。原农业农村部党组成员、人事劳动司司长、中国奶业协会战略发展委员会常务副主任毕美家,中国奶业协会副会长兼秘书长刘亚清等领导,以及来自省(市)奶业协会、乳品企业等60多位代表出席了此次座谈会。座谈会由中国奶业协会副秘书长张智山主持。

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此次座谈会主要有四项议程:一是生鲜乳价格协调机制经验交流及相关工作部署,二是交流国家学生饮用奶推广工作的意见和建议,三是交流奶业公益宣传片拍摄的意见和建议,四是征求《中国奶业协会发展规划(2018-2022年)》的意见。

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首先,上海、黑龙江、河北和山东奶业协会负责人为大家详细介绍了当地生鲜乳价格协商机制建立和运行的做法和经验。在交流中,上海奶业协会秘书长朱从余分享了五个注重、三个充分和几点体会。其中,五个注重是,注重制定目标、注重专业培训、注重资料核实、注重专家审定和注重反复协调。三个充分是,充分保证资金到位、充分发挥奶农代表作用和充分争取政府支持。几点体会是,政府重视是关键、专业培训是保证、成本调查是基础、反复协商是职责、各方支持是核心。黑龙江奶业协会秘书长杜海涛提出三个做法。一是政府主导、奶协参与,省政府有关部门出台奶价协调机制意见,省政府副秘书长,县长或主管副县长负责分管。二是价格实行双轨制,即参考价和指导价,协商价格可上下浮动10%,对不执行协商价格的企业,物价部门则约谈其执行指导价格。三是注重成本调查,多渠道设置监测点,物价部门、畜牧局、奶协在不同层面设置成本监测点,确保成本调查结果与实际相近。河北省奶业协会秘书长袁运生谈到了三方面内容,首先是为什么要建立生鲜乳价格协调机制?这是政府有要求,行业有需求。二是本着学习借鉴、准确定位、搭建平台、平衡利益、信息公开、市场协商的原则进行充分价格协商,防止产业出现大波动。三是完善程序、落实约束机制,升级生鲜乳价格协调机制。山东畜牧协会奶业分会主任胡智胜提到了五点,一是组织保证是基础,赢得政府支持,由省政府来组建委员会,发布相关意见、核算办法等。二是制定参考价格指导原则,维护产业链相关各方利益。三是坚持引导产业高质量发展原则。四是制定一套科学的测算方法。五是坚持价格使用的安全性和准确性。在点评中,中国奶业协会副会长兼秘书长刘亚清对这四个省(市)的做法表示高度肯定,同时,希望其他省(市)奶业协会都要积极行动起来,按照《意见》有关要求,结合本省(市)实际,抓住新机遇,推动新发展,攻坚克难、真抓实干,努力开创生鲜乳价格协商机制工作新局面。她要求,一是认清有利条件。首先,《意见》明确要求行业协会参与生鲜乳价格协商机制工作,赋予了协会明确职能,使各地协会开展工作有章可循、有据可依。其次,有四省的做法和经验参考,可以少走弯路。另外,各协会都是覆盖全产业链的协会,从工作范围、职能上有保障,可充分调动各方资源,积极主动与各有关部门加强沟通协调。要高度重视,积极行动,逐步启动建立生鲜乳价格协商机制这项工作。二是制定工作方案。各地以《意见》要求为契机,着手启动建立生鲜乳价格协商机制。各地奶业协会通过前期成本分析、开展行业调研和广泛征求意见等方式,了解掌握本省市建立生鲜乳价格协商机制的现实基础。积极主动向有关行政主管部门汇报情况,制定工作方案,出具建设性意见报告,包括组建由畜牧、物价、工商等部门以及行业协会、乳品加工企业代表、生鲜乳收购者、奶农代表和专家学者组成生鲜乳价格协调委员会,拟定科学合理的生鲜乳成本价核算办法,制定生鲜乳收购指导价格发布周期等内容,沟通协调乳企与奶农之间的利益关系,合理疏导生鲜乳购销矛盾,形成“利益共享,风险共担”的生鲜乳价格协调机制。三是全面铺开工作,充分发挥作用。要精心组织、大胆实践,加强与其他启动较早、经验丰富省份的沟通交流,及时开展效果评估,不断改进和完善本省市生鲜乳价格协调机制,把全国推广工作做活做实,形成全国相互借鉴、共同促进的良好氛围,最好在明年全面启动。四是做好宣传引导。积极宣传严格执行生鲜乳交易指导价的优秀企业典型,曝光不执行交易指导价、扰乱市场价格秩序的不良企业,鼓励先进、鞭策落后,达到以点带面、带动全局的效果。加强舆论宣传,倡导诚信交易、守法经营的理念,推动生鲜乳市场稳定、健康发展。

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接着,大家围绕国家“学生饮用奶计划”推广工作、奶业公益宣传拍摄工作和中国奶业协会发展规划(2018-2022),踊跃发言、各抒己见,积极为奶业发展建言献策,提出诸多中肯意见和务实建议。讨论结束后,中国奶业协会副会长兼秘书长刘亚清对相关工作进行了详细的安排部署。针对国家学生饮用奶推广工作,她要求,会后马上着手制定推广工作规划,修订推广管理办法及配套团体标准,成立由多部委组成的领导小组,制定推广应急预案,建立全程跟踪监测等系统保障学生饮用奶质量安全,加强行业规范管理(统一标识、完善各环节操作标准、强化企业业务与应急能力培训和加强标识使用管理),完善专家库,继续加大宣传力度,争取多方支持和向国办汇报有关重要事宜十项工作。针对奶业公益宣传拍摄工作,她明确,这次计划拍摄的是“打造中国奶业文化 提振消费信心 展示奶业风采”系列宣传片,面向的对象是广大消费者。她要求,要立即汇总意见建议,形成初步思路和方案,与相关制作单位沟通,邀请大企业宣传人员加入拍摄团队,着力推进拍摄进程,提升拍摄效果。针对中国奶业协会发展规划(2018-2022),她要求,要及时对大家的意见和建议进行梳理和总结,尽快研究修改,早日发布。最后,她希望各地方协会和各乳品企业继续支持中国奶业协会,共同为实现奶业全面振兴的既定目标而不懈努力。

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最后,原农业农村部党组成员、人事劳动司司长、中国奶业协会战略发展委员会常务副主任毕美家发表了重要讲话。在讲话中,他高度赞扬成都奶业大会是一次里程碑式的会议,对提振消费信心,明确奶业发展方向具有重要意义。短短时间内,协会又在银川召开秘书长委员会座谈会,围绕四项内容,协会秘书长作出了全面部署,他完全赞同。关于价格协商机制,无论政府、协会、企业、奶农,大家都认真做了大量工作,协会在中间穿针引线,尤其是认真做好成本的核算,成本是价格决定的前提,四位典型发言给大家下一步开展价格协商工作提供了有益经验,他相信通过大家共同努力,必将促进奶农和乳品企业之间稳定的利益联结机制,推进形成风险共担、利益共享的产业格局,实现一二三产业协调发展。关于推广国家学生饮用奶计划,日本推广一杯奶计划,一度人均身高超过中国,但是近十年来中国奶业迅速发展,人均饮奶量达到30多公斤,身高又超过日本,在座各位功不可没。所以,学生饮用奶推广计划,对我们中华民族子孙后代功德无量。学生饮用奶推广工作由中国奶业协会承担,任务艰巨,但使命光荣,他相信在农业农村部及有关部委的领导下,我们要咬定青山不放松,久久为功。关于拍摄奶业公益宣传片,抱团取暖是协会重要的策略,行业协会与奶企合力拍摄,可节约成本,获得更好的宣传效果。要拍出自己满意、消费者愿意看的公益片,关键是创意,要抓住消费者的心,抓住社会关注的焦点。关于中国奶业协会发展规划,他认为,中国奶业协会是一个有凝聚力、有担当、有章法的协会,称赞协会秘书处工作非常到位,规划内容非常细致。他要求,大家对发展奶业要有责任感、敬畏心,立足国内、面向国际,科学谋划打造中国奶业链条,为中华民族复兴提供营养支撑。他强调,维权是协会应加强的一项重要工作,要高度重视。
为期一天的座谈会,是贯彻落实《意见》精神的具体举措,取得了令人满意的效果,不仅收获了多条良策,而且达成了诸多共识,还促进了沟通加深了感情,对中国奶业协会的工作开展和中国奶业迈入全面振兴新阶段都有着积极的推动作用。

 

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